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「道路綠化手冊」目錄
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1-1-2 道路的植栽
1. 概要
1-1 都市與道路植栽
1-1-1 都市的植栽
1-1-2 道路的植栽
1-1-2-1 ﹝參考1﹞給道路政策變革的建言
1-1-2-2 ﹝參考2﹞今後道路環境政策應如何制定
1-1-2-3 ﹝參考3﹞打造更優質豐富的行道樹
1-1-3 行道樹與法律
1-1-3-2 道路法所顯示的一般道路概念
1-2 人、道路與綠化之關係
1-2-1 人與綠化的關係
1-2-2 道路與綠化之關係
1-2-3 道路綠化的機能
1-3 行道樹與法律
1-3-1 道路法所顯示的一般道路概念
1-3-2 日常管理之中法律的適用
1-3-3 建築侷限
1-3-4 步行者專用道路與綠道
1-3-5 道路綠化相關的其他法律
2. 道路綠化的材料
2-1 綠化植物的特殊性
2-2 植物相關議題
2-2-1 植物的組織構造與機能
2-2-2 植物的生態
2-2-3 植物的生育環境
2-2-3-1
2-3 道路綠化與生長環境
2-3-1 氣象條件
2-3-2 土壤條件
2-3-3 地下空間
2-3-4 地下空間
2-4 道路綠化的材料
2-4-1 植物材料
2-4-2 利用樹種之變遷
2-4-3 道路綠化樹木材料的選定
2-4-3-1
2-4-5 植栽基礎材料
3. 道路綠化的計畫與設計
3-1 道路綠化之計畫
3-1-1 計畫流程
3-1-2 基礎調查
3-1-3 綠化目標
3-1-4 根據道路分類擬定綠化目標
3-1-5 道路空間與樹木育成
3-1-6 植栽計畫
3-1-7 管理計畫
3-2 道路綠化的設計與經費估算
3-2-1 道路綠化的設計
3-2-2 設計圖書
3-2-3 經費估算
3-4-4 植物材料之特徵與性質
4. 道路綠化施工
4-1 公共工程與施工流程
4-1-1 從設計到簽約
4-1-2 監工與現場代理人
4-1-3 施工管理
4-1-4 撿查
4-2 植栽施工之機器
4-3 植栽基盤改良
4-3-1 植栽基盤改良之必要性
4-3-2 植栽基盤改良手法
4-4 材料之選定與檢查
4-4-1 樹木規格相關用語
4-4-2 材料檢查要點
4-5 植栽工程實務
4-5-1 新型植栽與移植
4-5-2 植栽工程流程
4-5-3 移植目的
4-5-4 準備
4-5-5 移植條件之檢討
4-5-6 移植難易度
4-5-7 移植時期(植栽適期)
4-5-8 移植時的天候
4-5-9 斷根
4-5-10 樹幹綑綁
4-5-11 挖樹
4-5-12 搬運
4-5-13 定植
4-5-14 立支柱
4-5-15 季節外的移植
4-5-16 維護
4-5-17 枯木補種
4-5-18 植栽工程注意要點
4-6 其他綠意技法
4-6-1 草皮之植栽
4-6-2 地衣類植栽
4-6-3 花草植栽
4-6-4 法面綠化
4-6-5 特殊綠化空間植栽
5. 道路綠化管理
5-1 道路綠化的管理
5-1-1 管理的目的
5-1-2 管理的特徵
5-1-3 管理與事故
5-1-4 訴訟案例
5-1-5 道路綠化與資源回收
5-1-6 管理的課題
5-2 道路綠化的維持管理
5-2-1 植物與設施管理
5-2-2 調查、盤點
5-3 行道樹修剪
5-3-1 目的
5-3-2 修剪時期
5-3-3 修剪對象
5-3-4 修剪手法
5-3-5 花木之修剪
5-3-6 修剪注意要點
5-3-7 修剪實務
5-3-8 A.L.夏伊可博士的修剪理論
5-3-9 修剪作業與安全管理
5-4 行道樹的健康診斷
5-4-1 行道樹的腐朽
5-4-2 行道樹的健康檢查
5-4-3 行道樹腐朽的解決實務
5-4-4 樹木的治療
5-5 病蟲害防治與施肥
5-5-1 道路綠化與病蟲害
5-5-2 以農藥防治病蟲害
5-5-3 利用害蟲生活模式加以防制
5-5-3 利用害蟲生活模式加以防制
5-5-4 施肥
5-6 道路綠化與住民參與
5-6-1 道路綠化與住民關係
5-6-2 住民參與
5-6-3 住民要求之回應
5-7 道路綠化與管理委託
5-8 資料管理
5-8-1 資料管理之必要性
5-8-2 道路造冊與行道樹造冊
5-8-2 道路造冊與行道樹造冊
5-8-3 基礎資料之概念
5-8-4 利用電腦進行行道樹管理的方法
5-8-5 行道樹調查
1-1-2-2 ﹝參考2﹞今後道路環境政策應如何制定
道路綠化手冊 ======
給道路政策變革的建言─追求更高的社會價值─(摘要)
(道路審議會建議案、內閣建設省、
1997
年
6
月
30
日
)
前言
即將邁入
21
世紀,影響日本乃至於全球經濟社會發展的生態與環境變化越來越激烈。在此情況下,在了解國家財政結構、經濟結構與中央地方責任劃分等的前提之下,日本社會與經濟系統顯然也必須有所變革。其中,堪稱最基礎的社會資本之一,就是道路。道路在整個社會之中其實扮演非常重要功能角色,而這樣子的功能角色不斷在變化,目前的道路政策並無法呼應國民的需求。
因此本提案建議,展望
21
世紀,應重新反省道路政策的基本觀念,重新確認道路的功能價值,並且和民眾展開對話,擬定可行的新道路政策與方向。
本提案基本上根據前瞻
21
世紀這樣子的概念而擬定,主要有以下幾點。
1)
必須徹底吸收民眾的意見,和民眾對話
同樣是道路審議會,也應該採取「公共意見」,透過「摘要報告」、「意見綜合報告」與「中間彙整」等等方式,積極而全面地和國民展開對話,讓民眾提出建言。
2)
道路政策的基本思考應該放棄只重視供給量,改重視社會價值,相關規劃也必須有戰略思考
其道路政策唯一量尺幾乎就是「供給量」,但未來應該重視社會價值,也就是「國民生活與經濟活動的價值」。在此概念之下,應設定「
3
個方針」與「
8
個服務目標」。此外,戰略思考方面,應設定必須達成的目標為何,有計畫並且針對所制定的政策予以實施。
3)
「引進評鑑系統」等,讓決策更透明、更有效率
政策思考方針改變,道路政策的擬定過程也必須對市民開放,其中包括「引進評估系統」、「重點投資與成本降低」、「建立合作夥伴」、「積極實施社會實驗」
4
種方針。
道路審議會基本上乃是根據道路行政,針對相關機關與社會大眾推動本建議案,努力實施意識改革。
引進公共意見……此乃民眾參與的方法。亦即制定計畫之際,應廣徵民意,讓社會大眾了解政策制定的過程。方法比如問卷等等。
摘要報告……為了能反應民眾對於
21
世紀道路計畫的想法,「道路審議會 基本政策部會
21
道路建設委員會」提出與都市街道營造相關的
12
個題目,編成小冊子,總計發給各級學校、經濟團體與道路利用者團體
53
萬本,從
1994
年
5
月到
7
月底收集各方意見。
意見綜合報告……將「引進公共意見」收集到的
35,674
人所寫有關
113,316
件關於道路的意見,分析整理成冊。
中間報告……根據「意見綜合報告」,在「道路審議會 基本政策部會
21
道路建設委員會」進行有關新道路計畫民眾建議的檢討,於
2007
年
3
月對外以小冊子的方式公開。(收集到
15,057
人的意見)
圖
1-2
提出建言的要點
P.8
Ⅰ
.
展望
21
世紀希望實現「有效率而高品質、高創造力的社會」
21
世紀希望是個「高效率高品質並且有創造力的社會」,為了達成這項目標,首先應朝以下方向努力。
1)21
世紀可能面對的課題
未來將面對各種變革、出現各種課題。
1
全球性的競爭更加激烈,日本必須放寬各種規定、降低成本,如此打造新型態的日本產業與經濟系統
2
日本面對嚴重財政赤字、高公債比以及生產年齡人口減少的問題,財政重建刻不容緩。
3
人口過度往東京集中,類似現象也出現在各地區,而且市區空洞化、新舊市區發展落差太大等等國土與地區結構、都市構造相關問題,都已經越來越嚴重。
4
高齡化越來越明顯,而且近來發生過幾次大災害,都是維持社會安全一大挑戰。
5
環保與節能減碳的問題也很重要,必須民生、運輸與產業相關部門一起合作。
不過另一方面,新時代也擁有如下的利器。
1
通訊技術快速成長,容易更快收集、整合更多意見。而且利用網路,可以進行遠距教育、遠距醫療等等,相關新形態產業也不斷出現。
2
全球化越來越明顯,在地特色與個人特色也有更多發揮機會。
3
高齡化社會到來,刺激產生許多銀髮族商機。民眾關心環保,資源回收產業也日新月異。
4
科學技術基本法制定之後,未來研發的新技術將有效引領日本經濟進一步發展。
2)
打造高效率高品質且有創造力的社會
所謂「高效率高品質且有創造力的社會」指
1.
有個性活力且高效率的社會與經濟,
2.
方便且高品質的生活環境,
3.
運用技術打造與環境共生的生活型態。
1.
有個性活力且高效率的社會與經濟
1
確保人、物與資訊能大範圍順暢流動,打造地區之間擁有公平條件並具有國際競爭力的高效率經濟系統。
2
過度集中東京與大阪等大都市圈的產業應誘導使之分散到地方,建立新產業,在地方創造新的就業機會。
3
打造完備的基礎設施,促進各地區交流,活用各地區自然文化、地區產業與觀光產業等,建立有活力而自主的地區發展。
4
大都市與地方都市充實其都市機能,就可讓民眾享有高程度的都市服務與生活。
2.
方便且高品質的生活環境
1
日常生活之中要提供教育與醫療等高品質基本服務,各地區應攜手合作,降低成本,讓更多人能利用這些服務。
2
保護弱勢民眾,提供可以讓社會大眾自由且安全活動的社會環境,確保其生命安全與基本生活。
3
不論大都市與地方生活圈,都能實現便利且舒適的生活環境。
3.
運用技術打造與環境共生的生活型態
1
全球環保問題越來越嚴重,應推廣節能減碳的良好環境政策,更有效率利用資源,做好環保。
2
運用最新通訊技術,建立新的生活型態、資訊服務與環境產業等。
P.11
Ⅱ
.
道路政策的課題
(
1
)道路之功能再確認
**
(四方形圖表,由上往下)
**
航空 船舶 鐵道 道路交通(長距離交通)自用車.貨車等 交通機能
車站與港灣連外道路
道路交通(短距離交通)步行者.腳踏車.自用車.公車.貨車等
市街地形成 都市架構形成 街區形成
防災空間 防止延燒 避難場所 消防活動
環境空間 緩衝空間 綠化空間 休閒空間
收容空間 情報空間 停車場 休閒空間
圖
1-3
道路的功能角色
基礎功能
→ 功能擴大
交通機能 空間機能 環境變化 交通機能 空間機能
擴大道路的高效率交通體系與機能
為了建立新生活型態,必須同時重視環保與經濟發展,打造高度通訊社會
擴大都市在國土建設中的功能角色
圖
1-4
道路功能的再確認
Ⅲ
.
道路政策應該的走向
(
1
)基本方向轉換
早期日本道路政策重點放在「擴充供給量」,希望每個人可利用的道路面積達到歐美水準。但隨著社會、經濟與環境改變,顯然有必要重新認定道路角色,確認如何才是好的道路政策。
w
基本想法 ~從只重視供給量到改重視社會價值~
過去道路政策太重視提高供給量,今後應重視國民生活與經濟活動價值(社會價值)。換言之,新時代道路政策應追求便利且高品質的生活環境,運用技術做好環保,整體打造有個性有活力的高效率社會。為了達成這項目標,應進行政策變革。
w
現狀與課題
(1)
地球暖化等全球環保問題越來越嚴重,如何讓汽車交通更順暢、減少環境負擔,也是打造高品質生活環境所不可或缺。
過去 只需拼命蓋馬路即可
未來 須確認目的與效果皆佳才投資
【破壞環境】 【基本方針】 【重新設定目標】 【推動政策】 【引進新政策手法】 【 政策】
**
左邊三角形
**
:供給量 目標 建設無主 按部就班蓋馬路 傳統行政系統
**
右邊三角形
**
:社會價值 有用才蓋 維修管理也很重要 做各種戰略佈局 引進新的評價系統
圖
1-5
今後應走的方向
P.12
過去 未來
供給量 社會價值
21
世紀目標
總里程數增加 提高移動效率 打造有個性活力的高效率社會經濟
方便汽車利用 讓開車與不開車的人都舒服 打造方便而高品質的生活環境
道路直接效果評價 進行延伸價值的評估 運用新技術打造與環境共生的新生活型態
圖
1-6
基本思考~從只重視供給量到改重視社會價值~
3
個方針
8
個服務目標
方針
1
提高社會活動的效率
1.
為了提高各地區競爭力與國際競爭力,應確保人、物與資訊能大範圍順暢交流
2.
為了提供地區高效率公共服務、促進產業,應打造完備的地區基礎條件
3.
減少塞車可降低環境負擔,讓都市交通更有效率
4.
為了提升都市經濟活力,積極實施都更,建立新的交通服務
方針
2
提高各地區與都市的社會共有空間機能
5.
打造無障礙空間,讓高齡者能安心使用
6.
注意防災措施,可讓大家用的安心
方針
3
促進環保與資訊化
7.
道路周遭自然環境應有效保護、提升
8.
打造交通訊息資訊網絡,讓使用者更能高效率地利用道路
圖
1-7
應追求的
3
個方針與
8
個服務目標
(2)
大都市圈空氣污染與噪音問題依然嚴重,是未來必須解決的課題。
(3)
修建道路應降低對自然環境與生物多樣性的衝擊。
(4)
修建道路應配合、發揮地區特色,彰顯地區自然、歷史文化等社會資本。
w
政策推動方向
(1)
基本方向
1)
加強環保
過去道路政策多半放在降低塞車、縮短兩地之間行車時間、提高安全以及降低費用等,未來還必須更重視環保。
(2)
具體措施
1)
維護自然環境
1
制定保護森林、水邊空間等自然環境與生態系的基本方針。
2
原本無綠化的既定法面應實施再綠化,並且提高道路法面綠化效率。
3
活用道路空間,打造公園、河川與生物棲地網絡。
4
被新的外環道取代的舊道路可加強植栽,或者做成人行步道。
2)
創造美觀而有親切感的社會文化環境
1
道路計畫、設計、施工與管理都應重視配合景觀。
2
活用地區計畫的制度,打造配合街區的道路景觀。
3
種植適當的行道樹。
4
讓大馬路進來的巷子恢復傳統社區生活的活力。
3)
節能減碳、降低環境負擔
1
打造步行者無障礙空間,以及腳踏車專用道。
2
高木與低木搭配種植可節能減碳。
漏掉
3
道路建設、管理過程中所使用的砂土、水泥塊、修剪器材與廢木料,儘可能就地廢物利用,打造資源循環型的新道路模式。
4)
確保良好的生活環境
1
推動低噪音、鋪馬路與遮音壁與相關降低環境負擔的道路興建模式。
P.15
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