(1)向各官廳進行各種申辦程序
工程發包之後必須做成相關文件,送往相關政府機構取得認可。
道路綠化工程經常與警察職權有關,因此也必須向消防等單位申請。
a)向警方提出申請
進行道路工程必須向轄區警局申請道路使用許可,說明工程施工計畫、影響交通狀況如何,並且提出設置交通標誌、警戒燈等計畫。
申請流程如下(圖4-2)。
1作業帶通常是一個車道30m以內。
2作業帶配置交通指揮。
3步道通路原則上確保1.50m以上。
4若造成嚴重交通阻塞,應終止作業。
5應特別確保步行者安全。
6材料與資材不可放在車道上。
b)消防局相關業務
為了預防交通事故、業務災害與疾病,應先確認急救指定醫院、勞災指定醫院等醫療設施名稱與地點。
c)向自來水公司、瓦斯公司、電力公司與電信局申請
開挖地面常常會碰到水管、瓦斯管、電線、電纜等,難免造成毀損,因此,開工之前需向有關單位提出申請,容易造成破壞時請對方派員到場協助確認。
若假日或夜間施工可能破壞以上各單位設施,應事先照會對方,提出預防措施。
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中央白線 30m以內 車道 步道
彩色警示鍊 A型路障 工程標板 迴轉燈 交通誘導員 工程預告板
圖4-2 道路使用許可的一般性標準作業帶
d)向勞工局提出申請
施工過程必須遵照勞基法、勞工安全衛生法、勞災保險法、僱用保險法等,確保勞工安全。
(2)申請文件
公共工程在簽約到付款過程中,必須提出許多文件。各自治體文件格式不同,基本上如表4-2所示。
文件提出之前必須確認所填寫內容是否符合要求,以及所安排的相關人士是否到位。
(3)施工計畫書
施工計畫書乃是推動工程重要文件,工程最重要的參考。初次實施公共工程的單位,可參考如下做法。
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表4-2 道路工程綠化所需提出的文件
提出時間 |
文 件 |
摘 要 |
開工 |
開工通知 現場代理人通知 主任技術者通知 監理技術者通知 施工計畫書 轉包通知 |
契約簽訂就立刻提出 現場代理人與主任技術者可兼任。 監理技術者必須完成承包業務之登錄(在此為造園)。
必須明確規範轉包關係與彼此連絡的體制。 |
施工中 |
各種承諾申請書
材料檢查申請書 |
若符合仕樣的材料有多種選擇而必須提出詳細圖或者必須進行施工方法變更等情況,需事先獲得發包方承諾。 檢查日程若非事先說明而徒然要求,難以對應,應提早提出申請。檢查員與監督員所負責檢查的文件有時並不相同(東京都的作法,通常監督員負責在材料搬入時進行檢查)。 |
完工 |
完工通知書 請求書 請款書 |
在工期結束之前提出完工通知,順便提出相關要求支付款項的文件。 |
1目次
說明計畫書各部分的頁次。
2導覽圖
施工場所塗色,簡單明暸。
3工程概要
工程件名、工程場所與工期以及工程概要。道路綠化工程最重要的就是說明植栽樹種、棵數與面積等。
4工種別內容說明
工種別內容說明經常被當作契約書附件。不過,契約書一般人不會帶在身旁,所以,這部分也當作施工計畫書附件。
5施工方法
根據標準仕樣書、特記仕樣書等說明各工種之施工順序與注意事項等。施工順序若能做成圖表比較容易了解。
6施工管理
說明安全衛生管理計畫、工程管理、品質管理、照相管理、資材管理、勞務管理、交通安全對策等。
7機材概要
說明使用機械之大小與台數、用途等。
8材料搬入預定說明書
記載所使用材料之預定搬入日。有些情況不能一日完成搬入,有時也會因為材料檢查而拖延,這些狀況都得事先設想到。
9現場組織
畫出現場組織圖。
w公司之所在地、公司負責人姓名、電話號碼。
w現場代理人.工程主任等姓名、連絡方式(現場辦公室、緊急連絡人等)
w有使用承包商時,應列出所有承包商公司名稱與其所承包內容。
10緊急連絡方式
需建立簡單明瞭的緊急連絡網,特別是發包方的監工、主管電話、警察局、消防局、勞工局等連絡電話。
11實施工程表
複雜的工程使用PERT,一般使用柱狀圖表示。
(4)公關
公共工程通常會受到民眾關心,想知道該工程會帶來什麼影響,所以,不論是發包還是承包方,都必須做好相關公關工作。
道路綠化工程涉及道路施工,容易影響民眾生活,若能事先做好施工完成示意圖,搭配樹木植栽等照片,可更有效爭取居民認同。
施工過程中可能會接到民眾反應,希望變更樹種、設立看板等等,若無法接受也必須客氣地給予說明。當然,若民眾的批評有道理,應與設計者商量,適度變更。
(5)安全管理
施工安全管理目標主要是防止公眾災害與勞務災害。
a)公眾災害
公眾災害指工程人員之外的第三者因此遭受生命財產損害。行道樹施工過程確實有時會對汽車與路過行人造成危險,相關安全對策也因此更加重要。
對此,各級政府都有相關規範,「建設業法」也明確規定,相關建設業者若違反某些義務,必須接受處罰;造成公眾災害事故的承包業者與下游承包商,也有相關罰則。
b)勞務災害
勞務災害乃工程所造成的勞動者事故,相關法律有勞基法與勞動安全衛生法等。
道路綠化工程有時難免會造成人員受傷,因此,安全帽等保護措施絕不可少。此外,使用挖土機進行植栽,應避免碰觸高壓電線。
包括工程主任、監工等,都得事先做好現場整理整頓,擬定適當的安全對策,預防災害發生。
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c)事故對策
發生事故時需救人、防止事故擴大,在此前提之下,施工前就應做好相關準備措施。
1建立緊急連絡體制,確認通報順序與通報書樣式。
2確認醫院、消防局、警察局、勞工局所在地與電話。
3做好急救訓練,備好急救醫藥用品。
若不幸發生事故,以救人命為最優先,做好如圖4-3所示。
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圖4-3 事故發生時的處理流程
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(6)工程管理
承包工程最重要的是如期完成。要達成此目標,必須針對工程計畫、施工順序、時期、施工日數,事先做有效率的計畫。
大規模工程遷扯單位眾多,植栽工程通常也會動用許多工種,所以,最好使用柱狀圖,會讓工程計畫更容易理解。其中至少必須說明植栽其天候變動特徵,以及1日標準施工量、施工順序、材料搬入等狀況。
(7)工程照片
工程照片的作用在於協助工程監督與檢查,主要有以下幾種:
1開工前與完工照片
開工前與完工後相同角度拍照。
2施工狀況照片
施工後無法再進行確認的狀況,需先拍照存證,比如,植栽工程植穴大小,所指定挖土機的使用狀況等。
3安全管理照片
工程作業圍籬與安全措施,包括警衛配置等。
4材料檢查照片
檢查者一起拍照。幹圍須進行擴大攝影。
5災害照片
施工所導致災害的照片,比如颱風導致施工樹木浸水、交通事故導致樹木折損等。